正如阿里跨境电子商务研究中心主任欧阳成所说,EWTP不属于阿里巴巴,也不仅属于中国,而且属于世界和全球公共产品。EWTP终将建立一个统一、开放、自由、包容性的全球电子商务市场。其目的和目标是促进全球中小企业的发展,促进年轻人的发展,促进全球包容性贸易的发展。EWTP具有四个特点:一是由市场驱动和私营部门领导的机制,包括政府机构、各种企业、国际组织、智库、专家学者、各种社区、中小企业、普通消费者、发展中国家的需求;第三,机制开放透明,感兴趣的人可以理解和参与;第四,机制的相关决策和政策建议可能不具有强制性的法律效力,但需要国际社会广泛传播积极倡导。EWTP的定位、特点和目的将使其成为联合国、世界贸易组织等多边和区域国际机构的合作伙伴,相互促进和补充,共同促进全球经济和社会的包容性发展。
EWTP可以作为跨境电子商务国际规则的,目前仍难以全面推广。它不仅需要解决跨境电子商务的技术问题,还需要解决国家间产品质量标准、关税等制度问题。EWTP建立了世界主要贸易国家的共识和广泛认可。EWTP在G20中的世界经济舞台将有助于打破全球贸易壁垒,进一步促进自由贸易进程,促进全球跨境电子商务的发展。互联网和电子商务的本质是开放、透明和共享,每个人都可以参与其中。所有利益相关者将共同创新和发展贸易规则、行业标准、电子商务标准等。传统贸易规则和标准的制定方法不能完全适应电子商务和互联网技术的创新速度和发展需求,而EWTP可以弥补这一不足,成为世贸组织和其他国际合作机制的重要补充。
需要建立全球跨境电子商务国际规则。
跨境电子商务在全球发展了20多年,各国发展程度不同。美国、欧洲和中等国家的规模,许多小国没有跨境电子商务。由于跨境电子商务的发展重点和利益需求不同,跨境电子商务尚未形成统一的国际规则,甚至跨境电子商务的概念定义也没有明确的说法。只有世贸组织和个别区域自由贸易协定以及多边国际协定中关于跨境电子商务规则的一些问题和条款。根据埃森哲咨询公司和阿里巴巴研究所联合发布的《2020年全球跨境电子商务B2C市场展望报告》,预计2016年至2020年全球跨境电子商务B2C将保持27%的年均增长。跨境电子商务消费者将从2016年的3亿增加到2020年的9亿,占全球电子商务适龄消费者的1/3,年均增长可能超过21%。如果没有统一的跨境电子商务国际规则,其发展将受到一定限制,各国企业利益将难以有效保障。
事实上,关于跨境电子商务国际规则的讨论始于20世纪90年代。早在1996年,世贸组织部长级会议就将电子商务纳入多边贸易体系《关于信息技术产品贸易的部长宣言》,其核心是信息技术产品的关税减免。1998年,第二届部长级会议通过了《全球电子商务宣言》,电子商务已成为一个正式的话题,并被定义为通过电子生产、分销、营销、销售和服务的交易。2001-2003年,世贸组织总理事会主持了五次关于电子商务的专题研讨会,主要包括:特定的电子传输内容分类、进口税收征收、竞争、司法管辖权、法律适用等。世贸组织服务贸易委员会关于跨境电子商务的讨论包括:电子商务范围、电子商务福利待遇和透明度、国内法律法规和认可、竞争和隐私保护、市场准入、国民待遇和分类。商品贸易委员会的讨论包括:与电子商务相关的商品市场准入、海关评估条款的适用性、进口许可证程序、关税等税收、与电子商务相关的标准和原产地规则。知识产权委员会的讨论包括电子商务的著作权保护、商标保护、新技术的应用等。贸易和发展委员会的讨论包括电子商务对发展中国家和中小企业的影响。但这些问题只处于讨论阶段,没有形成国际规则。
从多边的角度来看,大多数成员意识到电子商务的巨大潜力,有意识和需要尽快规范电子商务的国际规则,许多双边机制,协议将电子商务作为一个重要问题,电子商务规则正成为世贸组织谈判和各自由贸易区谈判的新热点。截至2016年3月,已通知世贸组织的269个区域贸易安排中有65项协议,包括电子商务条款。包括美国、欧盟、日本、加拿大、新加坡和巴西在内的许多国家都向世贸组织提出了关于电子商务规则的建议。从多边国际机制的角度来看,APEC、OECD等多边机制对电子商务有一些关键的倾向和共识。美国主导的TPP有一个特殊的跨境电子商务章节,过去两年中国签署的双边自由贸易协定已经开始包括跨境电子商务的相关规定。从各国对跨境电子商务的关注和行动来看,跨境电子商务的国际规则正在酝酿之中。如果有一个强大的国家来领导和推广它,跨境电子商务的国际规则就可以期待了。