（十一）加快冷链物流绿色化。严格落实国家冷库、冷藏车等能效标准，加快淘汰老旧高能耗冷库、制冷设施设备和高排放冷藏车。（省发展改革委、省交通运输厅、省工业和信息化厅等按职责分工落实）督促新建冷链物流基地、冷链集配中心严格执行国家节能标准要求，鼓励利用自然冷能、太阳能等清洁能源，支持有条件的冷库合理利用屋顶空间安装光伏发电设备，推进公共充电桩、换电站、加气站布局建设。鼓励企业对存量冷链设施设备开展节能改造，推广合同能源管理、节能诊断等模式。（省发展改革委负责）推广使用绿色低碳高效制冷剂和保温耗材，鼓励回收利用和无害化处理。（省发展改革委、省商务厅、省生态环境厅等按职责分工落实）
（十二）推动冷链运输设施设备规范化。加强冷链运输车辆技术管理，冷链运输车辆按规定配备符合标准要求的制冷和温度监测设备，并保持功能良好。推广应用多温层、新能源冷链运输车辆，支持城市冷链配送车辆安装使用尾板。加快铁路机械冷藏车更新升级。鼓励冷链运输企业加大标准化车型应用力度，逐步淘汰非标准化冷藏车，推广新型冷藏车、铁路冷藏车、冷藏集装箱。（省发展改革委、省交通运输厅、省市场监管局、省商务厅等按职责分工落实）引导企业使用标准化托盘、周转箱（筐）以及蓄冷箱、保温箱等物流单元化载器具，提高带板运输比例。推动标准化冷链载器具循环共用，完善租赁、维修、保养、调度等公共运营服务。鼓励企业应用适合果蔬茶、水产等农产品的单元化包装，减少流通环节损耗。（省发展改革委、省商务厅、省交通运输厅、省市场监管局、省邮政管理局等按职责分工落实）
（十三）加强冷链物流技术研发创新。聚焦冷链物流领域关键和共性技术问题以及各种应用场景，强化冷链物流技术基础研究和装备研发。鼓励货车轴端发电、机车供电、电网取电等技术攻关，研发和制造适应小批量、多批次、高时效运输需求的铁路冷藏车型。强化“后一公里”无人配送设备研发。加大对适用我省肉禽水产、果蔬茶等特色农产品的绿色保鲜、冷链贮运关键技术研发攻关的支持力度。鼓励骨干企业和科研院所积极参与技术攻关，支持企业与高校、科研机构、行业协会等共建冷链技术装备创新应用平台。（省科技厅牵头，省发展改革委、省工业和信息化厅、省冷链物流行业协会等按职责分工落实）
五、强化冷链物流支撑能力
（十四）培育壮大骨干企业。重点瞄准从事冷链物流业务“三类500强”和全国冷链物流企业20强，积极引进企业落户湖南或在湖南设立区域总部。（省商务厅、省发展改革委、各市州人民政府等按职责分工落实）支持大型冷链物流企业集团发展壮大，推动冷链物流企业上市。鼓励上下游企业加强冷链物流战略合作，建立贯通产业链上下游和同业企业间的冷链企业联盟、行业联盟。（省国资委、省地方金融监督管理局、省发展改革委等按职责分工落实）开展冷链物流服务品牌创建，培育一批冷链物流全国企业、星级冷链物流企业。围绕冷链运输、仓储、配送等主要环节，以及肉类、水产品等细分领域，培育一批化运作能力强的企业。鼓励冷链产品生产企业、流通和物流企业跨界融合，创新业态模式，培育一批特色鲜明、创新发展的企业。（省商务厅、省发展改革委、省交通运输厅、省邮政管理局、省供销合作总社、省冷链物流行业协会等按职责分工落实）
（十五）夯实服务支撑。鼓励第三方机构建设冷链物流公共基础设施，为电商、冷链物流中小型企业和企业提供共享服务。支持冷链企业、农贸市场、标准化菜市场开辟冰鲜、冷冻专卖区。（省商务厅牵头负责）鼓励屠宰企业建设标准化预冷和低温分割加工车间、配套冷库等设施，强化冷鲜肉生产流通企业与冷链末端无缝衔接，提高冷鲜肉在肉类消费中的比重。加快推进特色果蔬产业带建设预冷设施和移动冷库，配套果蔬清洗、分级、分拣、切割、包装等设施设备，提高果蔬产地商品化处理能力。完善鱼塘、渔船、渔港预冷保鲜设施装备，建设速冻、冷藏、低温暂养等配套设施。加强低温液体奶冷链配送体系建设，推动传统奶站改造升级，强化服务社区的低温液态奶宅配仓建设。依托产销冷链集配中心、中央厨房等设施，加快发展速冻类标准食材、食材半成品供应链，提高品控能力。支持医药流通企业、药品现代物流企业建设医药物流中心，鼓励快递企业开展疫苗、生物医药、中医药等化温控供应链服务。（省发展改革委、省商务厅、省农业农村厅、省邮政管理局、省卫生健康委、有关市州人民政府等按职责分工落实）支持发展冷链物流咨询服务业务，培育第三方认证机构。加强冷链物流应急保障能力建设，提升生鲜农产品保供稳价水平。（省发展改革委、省商务厅、省农业农村厅、省交通运输厅、省应急厅按职责分工落实）
（十六）完善冷链物流标准。开展冷链物流地方标准和团体标准的制修订工作，完善我省冷链物流标准体系。鼓励冷链物流企业和社会团体参与国家标准、行业标准的制定。严格落实冷链物流强制性国家标准，强化推荐性国家标准、行业标准规范指导作用。充分发挥省冷链物流行业协会、企业带动作用，加强冷链物流标准宣贯培训。开展冷链物流标准监督检查和实施效果评价。（省发展改革委、省商务厅、省交通运输厅、省市场监管局、省农业农村厅、省冷链物流行业协会按职责分工落实）
（十七）建立冷链物流统计体系。开展冷链物流行业调查，及时掌握行业发展情况。依托骨干冷链物流基地、冷链集配中心、骨干冷链物流企业等，加强行业日常运行监测和分析研判。推动单列冷链物流统计体系，科学制定符合我省实际的冷链物流统计分类标准和指标体系，根据需要开展冷链物流统计试点。研究编制科学、及时、全面反映我省冷链物流行业发展现状和趋势的综合性指数，为政策制定和企业经营管理提供参考。（省发展改革委牵头，省统计局、省商务厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省冷链物流行业协会等按职责分工落实）
六、加强冷链物流全链条监管
（十八）完善监管制度。严格执行国家冷链物流监管法律、法规，完善我省配套政策，落实冷链物流安全生产要求，确保冷链物流全链条保温、冷藏或冷冻设施设备运行达标。建立统一领导、分工负责、分级管理的冷链物流监管机制，强化跨部门监管沟通协调。完善主管部门监管制度，分品类建立完善日常检查制度，加大督促检查力度，确保各项监管制度严格执行到位。推动相关经营企业严格执行食品、食用农产品入市查验记录制度。（省发展改革委、省农业农村厅、省交通运输厅、省商务厅、省卫生健康委、省市场监管局、省供销合作总社、各市州人民政府等按职责分工落实）
（十九）创新监管手段。推进冷链物流智慧监管，研究建立冷链道路运输电子运单管理制度。整合“湘冷链”等现有冷链物流信息平台资源，与冷链物流企业数据进行有效互通，推动建立省级冷链物流公共信息平台，逐步与全国农产品冷链流通监控平台、国家交通运输物流公共信息平台、湖南省农业农村厅资金项目监管平台对接，形成全链条追溯体系。（省发展改革委、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省卫生健康委、省市场监管局、长沙海关等按职责分工落实）建立以信用为基础的新型监管机制，推进以信用风险为导向的分级分类监管，健全或抽检“白名单”制度，加大对失信行为依法依规实施联合惩戒的力度。（省发展改革委、省市场监管局、各市州人民政府按职责分工落实）强化冷链物流社会监督，支持行业协会建立自律规范，引导企业共同打造和维护诚信合规的市场环境，畅通消费者投诉举报渠道。（省发展改革委、省农业农村厅、省商务厅、省卫生健康委、省市场监管局、省冷链物流行业协会等按职责分工落实）
