如何快速区分危险化学品和危险货物呢？

    检验检疫部门认定的某类化学品属于危险化学品，要按危化品进行监管。而船公司则认为该化学品不属于危险货物，按普通货物运输。那么危险化学品和危险货物不一样吗？

一、法规来源不同

《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）第三条：危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其它化学品。从定义中可看出，「危险化学品」适用于「化学品」。交通部《港口危险货物安全管理规定》中规定：危险货物，是指列入国际海事组织制定的《国际海运危险货物规则》和国家标准《危险货物品名表》（GB12268），具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等特性，容易造成人身伤亡、财产毁损或者对环境造成危害而需要特别防护的货物。交通部《道路危险货物运输管理规定》中规定：危险货物，是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀等危险特性，在生产、经营、运输、储存、使用和处置中，容易造成人身伤亡、财产损毁或者环境污染而需要特别防护的物质和物品。从定义上来看，「危险货物」既适用于「化学品」，也适用于「物品」，并对所用包装有特别要求。

二、确认原则不同

危险化学品分类主要基于联合国GHS制度。我国对于危险化学品的分类主要依据GB30000系列标准，其技术内容与联合国GHS第四修订版完全一致，强调生产、储存、流通、运输等多环节的危害性，将危险化学品分为28大项，其中物理危害16项，健康危害10项，环境危害2项。通常情况下，列入《危险化学品目录》（2015版）或满足目录中确认原则的化学品，即被认为属于危险化学品。目前GHS制度（第六修订版）已将危险化学品扩充为29大项（新增退敏爆炸物），目前我国危险化学品确认原则依旧只包含28大项。

危险货物的分类主要基于联合国《关于危险货物运输的建议书规章范本》（TDG）及其衍生文件，包括《国际海运危险货物规则》、《航空危险货物安全运输技术规则》、《国际铁路运输危险货物规则》、《国际公路运输危险货物协定》和《国际内河运输危险货物协定》，其主要针对运输环节，强调短期危害性，将危险货物分为9大类。我国危险货物的确认原则主要依据《危险货物品名表》（GB12268-2012）和《危险货物分类和品名编号》（GB 6944-2012），其技术内容与TDG保持一致。

三、监管主体不同

在我国，针对危险化学品主要的监管部门有应急管理部、质检局、生态环境部等；而危险货物的监管部门则主要为运输环节的相关主管当局，如交通部。

对于部分货物由于其自身的特殊性，也存在被确定为危险货物却不属于危险化学品的情况，具体原因主要分为以下3种：

1、该货物属于危险物品，不属于化学物质（如汽车安全气囊等）；

2、该货物运输条件特殊（如高温运输）；

3、该货物的危险性不在危险化学品的29项危害之中（如感染性物质、放射性物质）；

当然，也存在很大一部分物质既属于危险化学品又属于危险货物（例如：乙醇、氢氧化钠）或既不属于危险化学品又不属于危险货物（例如：氯化钠、甘油、丙二醇）。

快速判别：

①根据品名、CAS号，直接判断是否属于危险化学品；

② 根据安全数据单，收集货物别名、闭杯闪点或者结合GHS分类，判定是否符合「危险化学品的定义和确定原则」；

③ 根据安全数据单第十四部分运输信息中联合国UN编号，判定是否属于危险货物；

④ 根据货物外包装是否加贴运输标签（危险化学品象形图与危险货物运输标签的显著差异），判定是否属于危险货物；

⑤ 根据危险特性分类鉴定报告或货物运输条件鉴定书，判定货物是否属于危险化学品或危险货物；