交通运输部政策研究室副主任、部新闻发言人舒驰介绍，近几年来，全国冷链运输车辆保有量年均增速达到20%以上。截止2021年底，已达34万辆，冷库容量达1.96亿立方米，冷链运输基础设施逐步完善，组织模式不断创新，为冷链物流加快发展创造了良好的环境。为认真贯彻落实国家《“十四五”冷链物流发展规划》，交通运输部会同有关部门印发了《关于加快推进冷链物流运输高质量发展的实施意见》，聚焦冷链物流运输发展面临的重点难点问题，出台一系列政策举措，加快推进冷链物流运输高质量发展。
一是加快完善基础设施网络。
一方面，要优化枢纽、港、站冷链设施布局，另一方面，要完善产销冷链运输设施网络。要结合国家冷链物流骨干通道网络建设，依托所在地的货运枢纽、主要港口、铁路物流基地、枢纽机场，统筹规划布局冷链物流基础设施，拓展冷链物流运输服务功能，提升支撑保障能力。在城市和乡村的产销地，要改善冷链物流的设施条件，着力解决“初一公里”和“后一公里”问题，不断提升便民服务水平。
二是推动技术装备更新升级。
要在运输工具化和运载单元标准化等方面下功夫，推动冷链运输车辆按规定配备制冷和温度监测设备，推广应用标准化周转箱、托盘等运载单元，推广应用智能化温控设施设备。
三是创新运输组织服务模式。
积极发展冷链多式联运、公路冷链专线、冷鲜航班等运输模式，培育冷链运输骨干企业，支持冷链物流企业建设网络货运平台，优化整合产品、冷库、冷链运输车辆等资源，提升冷链运输服务品质。
四是健全冷链运输监管体系。
包括研究制定道路冷链运输管理规定，完善冷链物流细分领域运输服务标准规范，建立冷链运输追溯管理制度，加强冷链运输市场动态运行监测等方面，提高冷链运输监管水平。
数据显示，截至目前，31个省（区、市）和新疆生产建设兵团累计报告接种物流疫苗超33亿剂次。这么大量的疫苗被接种,其背后冷链物流运输功不可没。
近几年，冷链物流在百姓生活中扮演了越来越重要的角色，除疫苗外，肉类、水果、蔬菜、水产品、乳品、速冻食品等均离不开冷链运输。在物流肺炎疫情持续蔓延和消费升级快速提升的双重影响下，我国冷链物流展现出强劲韧性和巨大潜力。
“我国冷链物流发展仍面临不少突出瓶颈和痛点难点卡点问题，难以充分满足市场需求。”交通运输部科学研究院现代物流研究中心主任萧赓指出，冷链物流是我国发挥强大优势和建设现代流通体系的重要领域，对保障食品和医药产品安全、建设人民满意交通、构建新发展格局具有重要意义，需要冷静面对机遇和挑战。未来，要通过构建国家冷链物流骨干通道，不断推动冷链物流高质量发展。
市场规模迅速扩大
近年来，我国冷链物流市场规模快速增长，国家骨干冷链物流基地、产地销地冷链设施建设稳步推进，冷链装备水平显著提升。数据显示，2020年冷链物流市场规模超过3800亿元，冷库库容近1.8亿立方米，冷藏车保有量约28.7万辆，分别是“十二五”末期的2.1倍、2倍和3倍左右。
萧赓分析说，当前，冷链物流市场蓬勃发展呈现出新特征，在物流供给规模增大和需求多样化的带动下，不同品类、不同来源产品的冷链物流发展细分加快，差异化服务增多；在生鲜电商、自采直销等新业态助推下，食品冷链物流形成产地放射、中心城市汇集的形态；随着交通运输网络的完善，冷链物流资源加快向综合交通枢纽城市、国家综合立体交通网主骨架汇集，在空间分布上更加集约。
市场主体不断扩大。我国冷链物流企业之间整合、并购、重组加快，冷链仓储、运输、配送、装备制造等领域形成一批企业，全国冷链物流“企业”规模占市场总规模接近20%，资源整合能力和市场竞争力显著提升。
“冷链市场需求增加、冷链行业监管规范、冷链产业资源投入力度持续增强等利好，将推动冷链领域全产业链加快转型升级，快速向数字化、智能化和体系化等纵深方向发展，冷链产业持续向好。”顺丰冷运总裁危平介绍，2021年顺丰冷运及医药业务实现不含税营业收入78亿元，同比增长20.1%。当前，冷链行业处于企业规模小、竞争分散的阶段，但政府及社会的空前重视和加强监管，以及资本持续加码，均推动行业加速整合、走向高质量发展。
加快补短板
“总体看，我国冷链物流仍处于发展阶段，冷链物流体系尚不健全，存在冷链流通率偏低、损耗偏大、成本较高等短板，与经济社会发展要求相比存在一定差距。”萧赓说。
数据显示，总量有较大提升，但我国人均冷库容量仅为0.13立方米，远低于美国（0.49）、日本（0.32）、韩国（0.28）水平。
专家指出，目前我国冷链基础设施薄弱，结构性失衡问题突出。中转联运换装和两端干支衔接易脱冷断链，城市人均冷库容量偏小，农村前端预冷和港站枢纽冷链设施资源不足，冷链物流设施在区域分布、产销地分布、温区功能等方面存在结构性失衡问题。
我国农产品流通环节多，规模化、组织化程度偏低，流通效率低，导致物流成本增加，难以把控供应链质量，货物损耗率居高不下。目前，我国生鲜农产品物流成本占总成本的30%至40%，损耗率达10%至15%。
我国冷链物流作业仍以人工为主，自动化智能化分拣、搬运、装卸等设施设备应用不足，冷链作业化水平不高制约整体效率提升。冷藏车等配套设施数量少且技术水平不高，特别是新能源冷藏车发展滞后。对比国际，我国冷藏车数量仅占货运汽车总量的0.3%左右，而主要发达国家占比高达0.8%至3%。我国冷链物流信息化程度较低，智能气调、控温、智能仓储、无接触配送、大数据补货等新型冷链物流信息化技术仍处在探索推广阶段，有很大提升空间。
“除硬件外，冷链物流标准体系还有待完善，目前冷链物流从生产到流通、消费各环节缺少统一标准，强制性标准少，衔接不紧密，全链条、协同化的冷链物流监管体系尚未建立，信息化监管能力不足，冷链人才培养不足，这些都制约了行业发展。”萧赓表示。
