作为“互联网+”发展下的新业态,网约车具有“一点接入、全网服务”的技术特征和跨部门、跨区域特点,行业监管面临新的形势和要求,以往由交通运输部单一部门管理的模式难以实现有效监管。
为此,交通运输部牵头,联合中宣部、中央政法委、中央网信办、国家发改委、工信部、公安部、司法部、中国人民银行、国家市场监督管理总局、国家信访局等部门和单位,建立起了交通运输新业态协同监管部际联席会议制度,网约车监管机制由单一部门向多部门协同监管转变。网约车出行安全的监管力度与监管规模,实属空前。
进入2019年,交通运输部等多次在重要场合表达对网约车“包容审慎、鼓励发展、规范发展”的态度,强调“安全是政府和企业必须遵守的底线”。
政府监管层需要将监管重心从关注资格准入到关注全流程安全管理。从网约车安全督查一周年来看,监管部门秉持包容审慎原则,强调“安全底线”,为网约车安全起到了极大的作用。从各级主管部门出台的各类政策来看,都将安全放到了突出位置,这体现了网约车监管的本意,是网约车监管初心的回归。
一直以来,专家们对于网约车安全整改话题的讨论也保持着较高的参与度。
从未来发展看,以安全为中心的网约车监管,要求政府从单一的市场准入监管到全流程监管,从单一部门监管到多部门协同,从监管到政府与平台企业合作共享监管,在实现安全的还能够更好地提升网约车行业的效率,满足人民群众对美好出行的需求。从未来网约车安全来看,宜根据大数据及网约车安全实践的要求,重新审视网约车司机的门槛,主管部门应与相关政府主管部门、网约车平台企业等一道,通过数据共享等方式,深入研究影响网约车安全的因素,并根据研究结果,建立起全流程的网约车安全监管框架。
“网约车是依托技术而兴起的一种新业态。这种新业态带来的一些问题,其解决手段还必须依赖技术。”李勇坚建议,网约车安全需借助全面的技术升级。从网约车安全来看,技术依然是Zui为重要的环节。依托大数据、人工智能、区块链等新兴信息技术,对技术进行全面升级,仍将是实现网约车更安全运行的重要手段。
网约车安全需要全社会的参与。社会各界积极参与网约车相关的安全互动,也有助力于网约车平台企业、监管部门等更加精准地找到网约车的风险源,从而建立起更加有效的立体化安全防护体系。
JT794-2019标准,JT808-2019标准,JT905-2014标准,JT1076-2016标准过检