随着中国香港、美国、欧盟等主要经济体陆续推出稳定币监管框架并给予政策支持,RWA(现实世界资产)代币化在全球范围内呈现出爆发式增长态势。该模式依托技术,将房地产、艺术品、等实体资产转化为可分割、可流通的数字权益凭证,从而提升资产流动性、降低交易门槛。为保障投资者合法权益,针对境内企业参与境外RWA相关业务,有关监管部门应尽快明确跨境业务合规指引;行业协会与企业也需协同推进技术标准建设与关键环节攻关,确保底层资产真实有效、链上链下数据可信锚定、流通机制安全顺畅,以此推动RWA行业健康有序发展。
当前存在的所谓“链改骗局”,凸显出RWA跨境实践中的多重法律风险。由于各国对RWA的金融监管政策存在差异,加之我国坚持严格的资本项目与外汇管理体制,RWA所涉及的数据流转亦与国内日趋完善的数据安全法、个人信息保护法等法律法规存在潜在冲突。这些因素共同导致境内企业开展境外RWA业务时,在资产确权、交易结构设计、跨境备案、代币条款设置以及资金回流等环节面临诸多风险。
实践中,甚至出现了虚假RWA项目、集资诈骗等损害投资者利益的行为,可被归纳为利用伪RWA概念进行非法募资的“链改骗局”。具体而言,境外RWA业务涉及的合规与违法犯罪风险主要包括以下四方面:
01 底层资产相关风险
一是资产法律性质与当地监管要求不符。例如香港对RWA采取“穿透式”监管,遵循“相同业务、相同风险、相同规则”的逻辑,若底层资产属性界定不清,可能导致合规适配错误。二是资产权属存在瑕疵。如底层资产已被抵押、查封或涉及第三方权利主张,则不符合我国《民法典》对产权清晰的要求,亦可能违反香港《土地注册条例》的相关规定。三是资产估值不实。尤其是非标准化资产缺乏公允估值体系,若在现金流、负债结构或关联交易等方面披露不充分,可能导致估值虚高,进而违反香港《证券及期货条例》中关于资产价值披露的规定。四是底层资产虚假。部分项目通过伪造权属证明、审计报告或虚报仓储信息等方式,宣称将实体资产上链,实则并无真实资产支撑,构成典型的“伪RWA”项目。
02 链上数据失真与篡改风险
RWA项目的核心价值在于“链上透明度”,链上资产可验证性是辨别真伪的关键。若链上数据与线下资产状态不一致——如信息更新延迟、估值失真、多源数据冲突,甚至通过伪造链上记录、以私有链替代公开链等手段制造“虚假透明”,都将导致资产与数字映射之间的价值锚定失灵,形成信息“黑箱”。
03 数据与资金跨境流动风险
数据跨境传输需符合不同法域的数据安全与隐私保护要求,实践中常面临监管协调与技术实现的双重挑战。违规跨境传输数据可能引发主权争议、高额处罚乃至业务中断,导致投资者资产被冻结。资金跨境流动则主要涉及外汇管制、税务合规及反洗钱等问题。若融资资金回流未按合规渠道进行,可能违反我国《外汇管理条例》关于资本项目外汇管理的规定;跨境收益分配未依法申报纳税,则可能触犯境外利得税规则与我国《企业所得税法》关于境外所得税收管理的要求。根据香港《打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》,虚拟资产平台须执行客户尽职调查、风险评估、实时监控制裁名单等措施,并对大额或可疑交易提交报告。
04 代币收益机制涉嫌传销或庞氏骗局
部分不合规RWA项目借助技术概念进行包装,通过多级分销、跨境运作等方式吸引投资者,实质上从事监管套利活动。例如,利用“锚定实体资产即等于稳健高收益”的认知偏差,设计承诺高额回报的话术,以后续投资者资金支付前期收益,形成庞氏结构。相关风险已引起监管关注:2023年7月14日,浙江省地方金融监督管理局即发布了《关于警惕以稳定币等名义从事非法金融活动的风险提示》,对此类行为提出警示。
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| 成立日期 | 2018年04月23日 | ||
| 法定代表人 | 杨小花 | ||
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