冷链物流是海南自由贸易港建设、构建现代化流通体系和现代化产业体系的重要组成部分。依托海南区位优势和自由贸易港建设制度优势，加快推进国际冷链物流的发展，是海南服务于以国内大循环为主，促进国内国际双循环发展新格局的战略要求；是农业供给侧结构性改革，提升农业价值链和延长农业服务链，适应城乡居民消费需求升级，保障农产品和食品药品消费安全，促进经济高质量发展的客观要求。根据党的十九届三、四、五中全会精神和《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》（国办发〔2017〕29号）《关于深化改革加强食品安全工作的意见》《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》《关于推动物流高质量发展促进形成强大的意见》（发改经贸〔2019〕352号）等文件精神，结合海南实际，制定本规划。规划期限为2021-2025年，展望到2030年。
一、发展现状和面临形势
（一）发展现状
1.市场规模稳步增长
海南是热带农业资源比较丰富的省份。2019年，全省瓜菜种植面积436.90万亩，产量691.01万吨，同比增长2.36%。其中蔬菜567.78万吨，同比增长0.18%；瓜类123.23万吨，同比增长13.86；园林水果226.34万亩，水果总产量332.92万吨，同比增长14.19%。
2019年，全省肉类总产量67.07万吨，同比下降16.5%。其中猪肉产量29.47万吨，同比下降35%；牛肉2.21万吨，同比增长14.7%；羊肉产量1.19万吨，同比增长3.7%；禽肉产量32.74万吨，同比增长17.0%。
2019年，全省水海产品总产量172.52万吨，同比下降1.9%。其中，海产品产量135.45万吨，淡水产品产量37.07万吨，水海产品与淡水产品比例78.5：21.5。
数据来源：《2020年海南省统计年鉴》
2.进出岛冷链物流稳定增长
（1）鲜活农产品绿色通道稳定发展
2019年，全省运输鲜活农产品进出岛475012车次，载重量1005.6万吨。其中：运输鲜活农产品出岛381659车次，载重量754.5万吨；运输鲜活农产品进岛93353车次，载重量251.1吨。我省每年约900万吨的鲜活农产品服务。农产品冷链流通网络逐步完善。
（2）国际冷链物流规模逐步扩大
冷链进出口快速增长。2019年，全省农产品出口30.09亿元，同比增长107.73%；消费品进口161.6亿元，增长69.1%，占同期进口总值的28.7%。2019年，从海口美兰国际机场口岸出口的水产150批次，货值944.25万元，同比增长179.6%。
3.冷链基础设施不断完善
目前，全省已建成冷库容量约162万㎥，商业冷库、田头预冷库已具有一定规模。其中：5000㎥以上冷库容积约占总库容量的92.2%；。2019年，全省拥有冷藏车12辆（指的是4.5米以上的车辆，4.5米以下不发运输许可证，未列入统计范围，我省冷藏车普遍为2.5-4.2米）。
注：日本冷库存储商品设为2大类7个等级温度带。按照冷库温度不同，日本把冷库分为C3、C2、C1级，FI、F2、F3、F4级7个等级。目前，日本冷库85%以上为F级，而且多数为F1级；C级中又以C3多。
4.冷链流通率不断提升
（1）冷链流通率。2019年，全省主要生鲜产品进入冷链流通量约为27万吨，约占流通总量的13.3%。其中：蔬菜6.5万吨，占蔬菜总量的7％；肉类7万吨，占肉类总量的15％；水产品类6.5万吨，占水产类总量的29％；水果7万吨，占水果类总量的19％。
（2）冷链运输率。2019年，全省主要生鲜冷链产品经过冷链运输总量约为35万吨，约占流通总量的18%。其中：肉类10.2万吨，占肉类总量22％；水产品7.5万吨，占水产品总量32％；水果6.3万吨，占水果类总量17％；生鲜蔬菜11万吨，占蔬菜类总量12％。
5.市场主体不断壮大
目前，全省从事冷链物流相关企业约635家，以农产品生产加工企业和商贸流通企业为主。拥有罗牛山、三亚佳翔、三亚南果等农产品冷链企业和国药控股、华健药业等第三方医药物流企业，涌现出盒马鲜生、海南冻品云等特色供应链企业，顺丰生鲜港等项目相继落地。三亚佳翔、罗牛山入围2020年中国冷链物流企业100强。
6、冷链物流发展环境不断优化
“十三五”期间，我省连续出台《海南省营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案》（琼府办〔2016〕320号）、《海南省物流业降本增效专项实施方案（2017-2018年）》（琼府办〔2017〕56号）、《海南省加快推动冷链物流发展保障食品流通安全实施方案》（琼府办〔2017〕212号）、《海南省关于进一步降低物流成本的实施方案》（琼发改经贸〔2020〕742号）等一系列政策措施。