《实施方案》提出，到2025年，全市基本建成链条完整、设施先进、标准健全、服务高效的冷链物流体系，建成1个国家骨干冷链物流基地和一批产销冷链物流集配中心。聚焦产地“先一公里”和城市“后一公里”，补齐两端冷链物流设施短板，基本建成以国家骨干冷链物流基地为核心、衔接产地销地、覆盖城乡、服务京津冀的冷链物流网络，支撑冷链物流深度融入“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系。精细化、多元化、品质化冷链物流服务能力显著增强，培育1至2家在全省乃至全国具有影响力的冷链物流企业，形成一批具有较强竞争力的综合性企业。
《实施方案》还提出了科学布局冷链物流设施、提高冷链物流运输效率、探索冷链物流多维发展模式、提高冷链物流发展质量、培育冷链物流发展品牌、强化冷链物流要素保障、提高冷链物流支撑能力，以及加强冷链物流安全监管等8个方面重点任务。明确了加强组织协调、优化营商环境、加强统计监测和营造舆论环境4个方面保障措施，统筹推进冷链物流建设发展。
其中，在完善产地冷链物流设施布局上，聚焦我市优势特色产业，以赞皇县、平山县、新乐市等瓜果主产区，赵县、晋州市等优质梨果产业区，高邑县、井陉矿区、井陉县等优势果蔬产业区为重点，布局建设一批产地预冷库和冷链物流中心。在完善销地冷链物流设施布局上，以藁城区、正定县等冷链物流节点为支撑，新建和改扩建一批与消费规模匹配的销地冷链集配中心。在完善集散型冷链物流设施布局上，依托高新区冷链物流城市集配中心等集散型农副产品批发市场，布局建设一批冷链物流设施，打造冷链物流集散中心。
在提高冷链物流发展质量上，推动冷链基础设施智慧化改造升级，加速绿色化发展进程。鼓励企业利用新一代信息技术和人工智能，推广自动仓储、分拣、监控等设备应用，打造自动无人冷链仓。鼓励企业对在用冷链设施设备开展节能改造，推广合同能源管理、节能诊断等模式，加强冷链物流全流程、全生命周期碳排放管理。