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日前，为进一步支持对外贸易发展，财政部、海关总署、国家税务总局联合印发《关于扩大启运港退税试点政策实施范围的通知》（财税〔2023〕8号，以下简称《通知》），批准天津市天津港，辽宁省大连大窑湾港，山东省青岛市青岛港，浙江省宁波舟山港，福建省福州江阴港区、厦门海沧港区、厦门东渡港区，自4月1日起作为离境港实施启运港退税政策。
根据《通知》，对符合条件的出口企业从启运地口岸(以下称启运港)经停指定口岸(以下称经停港)，自离境地口岸(以下称离境港)离境的集装箱货物,实行启运港退税政策。政策适用范围内的启运港均可作为经停港。
承运适用启运港退税政策货物的船舶，可在经停港加装、卸载货物。从经停港加装的货物，需为已报关出口、经由上述离境港离境的集装箱货物。对从经停港报关出口、由符合条件的运输企业途中加装的集装箱货物，符合前款规定的运输方式、离境地点要求的，以经停港作为货物的启运港，也实行启运港退税政策。
在政策适用的运输企业及运输工具方面，《通知》规定“运输企业为在海关注册登记和备案(失信企业除外)并且纳税信用级别为B级及以上的航运企业。”运输工具为配备导航定位、全程视频监控设备并且符合海关对承运海关监管货物运输工具要求的船舶。税务总局定期向海关总署传送纳税信用等级为B级及以上的企业名单。海关根据上述纳税信用等级等信息确认符合条件的运输企业和运输工具。
《通知》规定，危险品不适用启运港退税政策。
启运港退税政策是我国出口退税管理模式的一项重大改革创新。一般情况下，出口退税是外贸货物运到离境港并办理结关手续以后方能退税；而启运港退税政策则是外贸货物从启运港运出时，尚未运到对应的离境港，即视为已出口并可办理退税手续。
以青岛港为例：政策实施当日，青岛自贸片区菲尔斯特国际贸易有限公司的一批设备从山东威海港装船，由内支线船舶运往青岛前湾港，并计划于下周发往柬埔寨。原本的退税申请需要货物从青岛港实际离境后才能办理。启运港退税政策实施后，在这批设备启运后，该公司即向青岛前湾保税港区税务局提交启运港退税申请，这标志着以青岛港为离境港的启运港退税政策正式启动落地。
启运港退税模式下，出口企业可大大节省货物从启运港至离境港的途中运输时间，以及在离境港靠港、等待装船、办理离境手续、换装国际航行船舶等时间，退税周期的大幅缩短将降低企业资金占用成本，有利于加快企业资金周转，提高出口企业经济效益。
启运港退税政策下，对启运港而言，从启运港出发的外贸集装箱货物直接退税，出口企业缩短退税周期，加速资金周转，更愿意就近从启运港办理出口。对离境港而言，从启运港出发的外贸集装箱货物，只有通过相应的离境港离境，方可在启运港申请办理出口退税，大大增加了离境港的中转货物量。
各地实施启运港退税政策名单如下：
