近日，人力资源社会保障部等8部门发布《关于推动技能强企工作的指导意见》。《意见》中首次提出打造产教评技能生态链。
那么什么是产教评技能生态链？这对于缓解结构性就业矛盾起到什么作用？
按照《意见》，产教评技能生态链是以企业为主体，学校、相关机构等共同参与，产业、教学、评价衔接融通的技能生态链。
中国劳动和社会保障科学研究院副研究员陈玉杰：
以产业链的链主企业、龙头企业、专精特新的中小企业为主体，让他们来出标准、出师傅、出岗位。高等院校、职业院校、技工院校、职业技能培训机构来出教师、出学生、出教学资源。政府相关部门来出政策、服务、管理。通过三方的共同合力，打通了技能人才从培养、到评价、到使用、到激励的一个闭环。
相关部门负责人表示，产教评技能生态链将加快推动人才链与产业链的对接，激发技能强企内生动力。
人力资源社会保障部职业能力建设司副司长王晓君：
通过打造企业技能生态链，促进产教融合，促进校企合作，使学校培养的技能人才能够符合企业的发展需要。学校培养的学生，能够顺利实现就业。我们的学生在企业也能够发挥作用，尽快成长成才。
目前，我国部分城市已经开始尝试打造产教评技能生态链，推动联合培养的方式，让产业和人才更好衔接。东莞便是其中的先行者之一。
在东莞一家企业的智能化生产车间内，gaoji工程师何剑炜正在给几名新学徒上课。“像以往的招聘模式，往往这个人招进来，刚开始上手了，就面临他可能要离职、要换工作的问题。”何剑炜告诉记者，近年来，随着视觉传感器在人工智能领域的广泛应用，产业技能人才很难招。
当地人社部门了解到企业的难题后，采用了产教评技能生态链、“岗位+培养”教学模式，推动相关专业的学校与企业达成合作。
与以往订单式教学不同的是，学生学徒制培训班是由企业先提供岗位，学校、企业一起对学生进行培养，针对性很强。通过这种培养模式，不仅降低了企业的引才成本，也缓解了结构性就业矛盾，实现产业与人才的双向奔赴。
“目前东莞全市技能人才达165万，高技能人才占比提升到38%。我们推动了10个链主企业与96家生态企业、试点建设产教评技能生态链。”东莞市人社局相关负责人告诉记者。
近年来，东莞市人社局深化“技能人才之都2.0”建设，围绕健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，积极创新构建以人才为根本、以企业为主体、以产业为导向的“三位一体”高技能人才自主评价模式，围绕“8+8+4”产业集群设立技能大师工作室，技能人才规模和技能人才结构都得到提升：
01
围绕产业升级，开展各类培训精准提升技能就业能力
发布97个紧缺急需职业（工种）目录（2023），制造业占比超过90%，提升人才引育精准度。年均提供公益性培训项目近890个。2024年开展项目制技能培训7.48万人次，其中紧缺急需职业（工种）53个，培训人数4.1万人次。发挥市高技能公共实训中心、市技师学院省级产业就业培训基地高技能人才培训的作用，开展网络安全与信息安全、移动通信技术、数控铣、五轴加工、铣削加工、工业机器人、电工等项目实训，培养市场和企业急需的技能人才6223人次。
02
围绕战略性新兴产业配置技术资源
立足产业需求，创新建立技能资源开发开放机制，搭建“教师+技师+工程师”三师联合体，2024年发布419个技能资源目录，立项开发“智能移动终端产业链”等44个技术创新项目，目前第一批已验收通过25个项目，取得较为丰富的项目成果。聚焦新技术、新业态、新模式等累计开发职业技能培训评价标准132个，列全省第1，其中工业机器人系统操作员、包装工、冲压工成为国标。
03
围绕技能强企设立技能大师工作室
立足我市产业集群对高技能人才的需求，搭建以guojiaji技能大师工作室为引领、市级技能大师工作室为主体、镇街级技能大师工作室为基础的高技能人才培育体系。市供电局何满棠技能大师工作室备案成为guojiaji技能大师工作室，祥鑫科技股份有限公司技能大师工作室获得全国工人先锋号荣誉称号。2022年以来，累计建设145家市级技能大师工作室，其中制造业企业的占85.5%，“5+4”重点行业的占比65%。充分利用技能大师工作室进行高技能人才传、帮、带，在企业打造“技能人才矩阵”，为企业提供高技能人才资源支撑。
04
围绕产业结构布局技能人才评价机构
近年来，东莞在全省率先探索企业技能人才自主评价模式，累计超31万人获证，其中gaoji工以上10万余人次、技师及gaoji技师4755人、特级技师20人、首席技师1人，涵盖职业（工种）超400个，其中战略性产业21多万人获证，占比70%。全市累计800家单位参与技能等级评价工作（企业768家、社会培训评价组织16家、院校16家），其中参评企业768家，约占全省备案企业的1/4，列全省第1，覆盖制造业、信息软件技术服务业、交通运输业等15个门类49个大类，涉及职业（工种）超400个，其中制造业占比85%以上，规上企业近25%，技能人才评价在优化人力资源管理方面发挥重要作用。