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2022年新基建投融资及政府融资平台业务要点
基础设施与公共服务项目的投资、建设与融资
一部分 地方政府债务与隐性债match务的法律合规分析
1. 地方政府债务与隐性债务从何而来？
2. 地方政府债务与隐性债务与预算管理、政府收支管理之间的关系。
3. 银保监会地方政府隐性债务风险文件对基础设施与公共服务项目投资、建设与融资的影响。
第二部分 基础设施与公共服务项目投融资模式分析
（一） 专项债券项目
1. 说明专项债券的含义、资金性质与发行要求。
2. 地方政府专项债券与项目配套融资。
3. “专项债”+金融机构融资模式的可行性与需要关注的事项。
（二）政府购买服务
1. 政府购买服务方式的来源和含义。
2. 政府购买服务项目的合规要点。
3. 政府购买棚改服务的政策沿革。
4. 棚改项目、城市更新项目项目模式分析。
（三）公建公营（直接投资）
1. 说明公建公营模式的操作方式。
2. 土地开发（园区开发）项目中涉及的合规问题及其争议点分析。
3. BT、FEPC模式、投资人+EPC模式分析。
（四）政府和社会资本合作（PPP）
1. PPP在中国的发展情况与政策沿革情况。
2. 结合92号文、10号文，对PPP模式的合规要点、操作要点进行分析。
（五）其他方式
第三部分 金融机构对项目合规性的考察
1. 金融机构对项目进行合规性考察的主要内容：融资主体、项目模式、资金来源、还款来源。
2. 资金来源合规性考察的内容与方式，重点分析项目资本金的认定、名股实债的认定。
3. 还款来源合规性考察的内容与方式，重点分析涉及财政资金的项目的合规性分析逻辑。
第四部分 金融机构与产业资本在项目中的合作
1. 分析金融机构与产业资本的不同特点。
2. 分析金融机构参与项目投融资的方式。
3. 从法律角度分析联合体的组建和联合体各方的责任。并且分析在联合体组建之后发生联合体解散、一方不出资等特殊情形时的处理。
4. 项目中标后金融机构的介入方式。
